AP8松原市第二高级中学
松原二中党的群众路线教育实践活动学习材料（三）
主讲人：范青岩 （2014年4月9日）
同志们，今天由我带领大家共同学习两个方面的内容，一是中央党的
群众路线教育实践活动领导小组关于开展“四风”突出问题专项整治和加强制度建设的通知。一是中共松原市委常委会关于改进工作作
风、密切联系群众的具体规定。首先学习第一个内容，中央党的群众路线教育实践活动领导小组关于开展“四风”突出问题专项整治和加
强制度建设的通知。
中央党的群众路线教育实践活动领导小组
关于开展“四风”突出问题专项整治和加强制度建设的通知
党的群众路线教育实践活动开展以来，一些地方部门单位坚持边学边查边改，开展“四风”突出问题专项整治，取得了好的效果。实践证明，专项整治是整改落实的重要途径和解决“四风”问题的有效方法。加强贯彻党的群众路线制度建设，以制度机制巩固作风建设成果，是实现反对“四风”、改进作风制度化、规范化、常态化的根本保障。现就在党的群众路线教育实践活动中开展“四风”突出问题专项整治和加强制度建设通知如下。
一、专项整治的重点任务
认真贯彻执行《党政机关厉行节约反对浪费条例》，针对群众反映突出的“四风”问题，全面开展专项整治行动。
整治文山会海、检查评比泛滥。从严控制会议数量、会期和参加人员规模，严禁以培训名义召开会议；简化会议程序，减少出席会议领导人数；严格会议经费管理，严禁套取会议资金。
整治“门难进、脸难看、事难办”。坚决纠正工作人员对待群众来访态度生硬、推诿扯皮现象；坚决杜绝利用便民服务谋取不正当利益现象；坚决查处“吃拿卡要”行为；坚决整治执法监管中的作风粗暴、滥用职权行为；坚决查处在项目审批、专项转移支付资金分配等工作中搞暗箱操作、权力寻租等行为；坚决打击新闻敲诈行为。切实整治“庸懒散”，严肃处置无故旷工、迟到早退、擅离职守等行为。集中清理“吃空饷”、在编不在岗、编外大量聘用人员等问题。
整治公款送礼、公款吃喝、奢侈浪费。推进党政机关厉行节约反对浪费，建设节约型机关。严禁在公务活动中赠送或接受礼品、礼金和各种有价证券、支付凭证，严禁节日期间用公款送节礼，严肃查处索取、接受或以借为名占用管理和服务对象以及其他与行使职权有关的单位或个人的财物。严禁用公款大吃大喝或安排与公务无关的宴请，坚决查处利用“农家乐”、私人会所等场所公款吃喝行为。
整治超标配备公车、多占办公用房、滥建楼堂馆所。坚决查处超编超标配车、违规换车和借车、摊派款项购车、豪华装饰公务用车以及公车私用等行为。全面清理党政机关和领导干部超面积占有、使用办公用房以及多处占用办公用房，豪华装修办公用房、配置高档办公家具及办公用品等问题，严禁党政机关违反规定建楼堂馆所、搞豪华装修，不得以任何名义新建、改造、扩建所属宾馆、招待所或具有接待功能的设施或者场所。
整治“三公”经费开支过大。严禁党政机关及其工作人员违反规定进行不必要的公务活动。严格执行预算，严禁超预算或无预算安排支出，不得报销任何超范围、超标准以及与相关公务无关的费用。严格公务接待标准，不得接待无公函的公务活动，从严控制公务用车经费开支。
整治侵害群众利益行为。坚决纠正安全生产方面损害群众利益行为，严肃查处不依法依规处理安全事故的问题；坚决纠正食品药品安全方面损害群众利益行为，严肃查处滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊等问题；坚决纠正环境保护中损害群众利益行为，严肃查处出台有悖于环保法律法规的“土政策”、限制和干扰环境执法等问题；坚决纠正发展教育事业中损害群众利益行为，严肃查处滥用行政权力干预职称评定、科研经费使用、研究生名额分配等学术资源配置的问题和利用职务插手教材教辅选用、基建工程、校办企业、招标采购等领域的问题。
二、制度建设的重点任务
按照于法周延、于事简便的原则，围绕解决“四风”方面突出问题，把握制度建设工作重点，修订完善已有制度，建立健全新的制度。
认真梳理已有制度。要结合实际，对已有制度进行一次全面梳理，列出清单，认真做好废、改、立工作。对于实践证明行之有效、群众认可的制度，要予以重申，着力抓好落实；对于不适应密切联系群众、加强作风建设要求，与现行法规制度相抵触、不一致的，要予以废止；对于与新形势新任务要求不相适应的，要予以修订完善；对于制度缺位的，要抓紧研究建立新制度，切实形成便于遵循、便于落实、便于检查的制度体系。
加大制度执行力度。加强制度公开和宣传，推动制度落实。加大监督检查力度，通过自查、抽查、督查等方式，及时发现制度执行中的问题，督促整改落实。进一步畅通信访、新闻、网络、电话等监督渠道，让群众监督制度执行情况。要把贯彻党的群众路线制度执行情况纳入领导班子和领导干部年度考核和党风廉政建设责任制考核的重要内容，作为领导干部选拔任用、奖励惩处的重要依据。严查违规行为，对违反制度规定的，要发现一起、查处一起，依纪依法严肃处理；对顶风违纪的，要从严从快处理，绝不允许有令不行、有禁不止。
三、切实抓好组织实施
各地区各部门各单位要本着阶段性与长期性、普遍性与特殊性、整改落实与建章立制相结合的原则，把专项整治作为教育实践活动整改落实的重中之重，把制度建设作为解决问题的治本之策，以严肃的态度、严格的标准、严明的纪律狠抓落实，务求取得实效。
下大力气打好专项整治攻坚战，强化督促落实。各级督导组要把专项整治和制度建设作为整改落实、建章立制环节的重要着力点，加强对督导单位专项整治和制度建设情况的督促指导，有针对性地提出要求。各级党的群众路线教育实践活动领导小组及其办公室要加强指导、严格把关，对专项整治效果不明显、群众不满意的要“补课”、“返工”，对制度建设大而化之、应付了事的，该重搞的重搞，绝不能草草收场。要充分发挥舆论宣传和监督的作用，采取情况综述、言论评论、典型引路、明察暗访等方式，引导推动“四风”问题专项整治和制度建设工作扎实开展。
以上内容是中央党的群众路线教育实践活动领导小组关于开展“四风”突出问题专项整治和加强制度建设的通知，接下来我们学习中共松原市委常委会关于改进工作作风、密切联系群众的具体规定。
中共松原市委常委会
关于改进工作作风、密切联系群众的具体规定
按照中央和省委有关要求，结合实际制定市委常委会改进工作作风、密切联系群众具体规定。
一、精简会议活动
1．严格控制数量。严格会议活动审批程序，切实减少各类会议活动，能不开的坚决不开，能合并的坚决合并，能通过文电、网络或其他方式传达会议精神、部署工作的不再召开会议。严格控制各类庆祝会、表彰会、座谈会等，各部门每年的工作会议原则上只召开一次；以市委名义召开的会议必须是省委、省政府召开要求地方党委贯彻落实的和事关全市中心工作与改革发展稳定大局需要召开会议统一部署的。会期一般不超过半天。非全局性工作会议，由分管领导牵头召开。
2．严格控制规模。各部门召开的全市性会议只安排与落实会议内容密切相关的单位参加，与会议无关或关系不大的单位不必参加。不在部门任职的市委常委不出席部门召开的工作会议。
3．切实改进会风。会议主题要明确，切实解决实际问题、提高会议实效。坚持开短会，讲短话、讲管用的话，力戒空话、套话。会议主持人只介绍议程，不介绍出席会议的市领导，不做延伸讲话。无特殊需要每次会议只安排一位领导同志讲话，一般性会议领导讲话控制在25分钟左右，会议发言一般不超过10分钟。会议活动不安排合影、接见等环节，现场一律不摆放花草、不制作背景板，不发放会议非必需品。严禁以任何名义发放纪念品。
4．减少公务活动。市委常委所有公务活动，均由所在机关办公室按照精简、必要的原则负责安排。未经市委批准，不在县（市、区）任职的市委常委一律不出席县（市、区）举办的各类剪彩、奠基活动和庆祝会、纪念会、表彰会、研讨会及各种“节”会等，不出席与分管工作不相关的各类活动；在县（市、区）任职的市委常委出席上述活动也要从严掌握。
二、规范文件简报
5．减少发文数量。控制发文规格，能以党委、政府办公部门名义发文的不以党委、政府名义发文，一家发文能解决问题的不联合发文，属于部门职责的工作一律由部门发文。凡属政府职责范围内的事项，不搞党政联合发文。不涉及重大决策事项的一般性会议不印发会议纪要，没有实质内容、可发可不发的文件一律不发。积极应用现代化办公手段，扩大电子公文使用范围，减少纸印公文数量。
6．切实改进文风。压缩公文篇幅，做到文风清新、文字精练、意尽文止。以市委或者市政府名义印发的重要文件原则上不超过3500字，其他文件不超过2500字。报送市委、市政府的请示、报告不超过2500字。
7．清理精简简报。严格清理各单位现有简报，减少一般性经验动态类信息，减少一般性工作情况汇报。压缩简报种类，能停的停、能并的并，市直各部门原则上只保留一种简报，每篇稿件字数一般不超过1000字。
三、改进新闻报道和严格文稿发表
8．精简全市性会议活动新闻报道。
9．严格文稿发表。市委常委代表市委发表讲话或文章，个人发表涉及重大敏感问题的讲话和文章，须报市委批准。除市委统一安排外，个人不公开出版著作、讲话，不题词、题字。
四、严格公务接待
10．轻车简从。市委主要领导到县（市、区）调研等公务活动，陪同的市直单位负责同志一般不超过4人，县（市、区）负责同志不超过3人；其他市委常委到县（市、区）调研等公务活动，陪同的市直单位负责同志一般不超过2人，县（市、区）由1位负责同志陪同，县（市、区）主要负责同志可不陪同。陪同人员不带随员，不准层层增人、加车。市委常委到基层调研等公务活动，一律不得封路，不搞交通管制，不派警车，沿途不得布置警力。尽量压缩车辆，严格控制陪同车辆，提倡集中乘车。
11．简化接待。市委常委到县（市、区）调研等公务活动，要以不扰民、不增加基层负担为原则。当地不搞迎送，陪同人员在调研点或公务活动现场等候。不对考察点进行临时应景布置，不张贴标语横幅，不制作电子显示屏，不摆放花草和水果香烟，不赠送各类纪念品或土特产。基层单位一般不安排摄影摄像。严格执行公务接待用餐、住宿有关规定，不得提高接待标准。推行公务接待自助餐，餐饮以当地家常菜为主，不上高档菜肴，不上高档烟酒，不搞多人陪餐，不安排宵夜和文娱活动。同城活动不安排用餐。住宿一律住普通宾馆和普通房间，不得额外配发生活用品。
六、厉行勤俭节约
12．严格执行中央及省委关于厉行节约工作的通知要求和习近平同志关于厉行勤俭节约反对铺张浪费的重要批示精神，坚决制止各种奢侈浪费行为。市委常委出席市内同一会议或活动，尽量安排统一乘车。严禁用公款大吃大喝、旅游和参与各种高消费娱乐、健身活动；严格公务用车使用和管理，在不造成浪费的前提下逐步换乘国产自主品牌汽车；严格执行廉洁过年各项纪律规定，严禁用公款搞相互走访、送礼、宴请等拜年活动。
学习到此结束，谢谢大家！
|
